
近日,河北省住房和城鄉建設廳印發《河北省住房和城鄉建設領域自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》,提出在中國(河北)自由貿易試驗區雄安片區、正定片區、曹妃甸片區、大興機場片區,對住房和城鄉建設領域涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、實行告知承諾、優化審批服務3種方式分類推進改革。
直接取消市場準入資格限制
對工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定直接取消審批。各自由貿易試驗區及所在地石家莊、唐山、廊坊市和雄安新區范圍內,在政府采購、工程建設項目審批中不得再對工程造價咨詢企業提出資質方面要求。在自由貿易試驗區內登記注冊的企業,擬在自由貿易試驗區外從事工程造價咨詢業務的,應按《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)及相關法律法規規定,申請取得工程造價咨詢企業資質后,可在自由貿易試驗區外按規定從事工程造價咨詢活動。
實行告知承諾制審批
對建筑業企業資質認定(建筑工程、市政公用工程施工總承包一級)、建筑業企業資質認定(施工總承包部分二級、部分三級,專業承包部分一級、部分二級、部分三級、特種工程專業承包)、建筑業企業資質認定(施工總承包部分三級,專業承包部分三級、預拌混凝土、模板腳手架專業承包、燃氣燃燒器具安裝維修企業資質)、建設工程勘察企業資質認定(乙級及以下、勞務)、建設工程設計企業資質認定(部分乙級及以下)、工程監理企業資質認定(房屋建筑工程、市政公用工程專業甲級)、工程監理企業資質認定等,以及建筑施工企業安全生產許可證核發,從事生活垃圾(含糞便)經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批及餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業許可審批等事項實行告知承諾制。
實行告知承諾制的事項,自由貿易試驗區管理委員會或審批部門一次性告知申請人辦理許可所應滿足的許可條件,申請人承諾已經具備許可條件的,根據申請人承諾和在線核查結果(限具備條件的)直接作出行政審批決定。申請人有不良信用記錄,或曾作出虛假承諾等情形的,不適用告知承諾制。
優化審批服務
對房地產開發企業資質核定、建設工程質量檢測機構資質核準、燃氣經營許可證核發、供熱企業經營許可證核發,以及建筑業企業資質認定(施工總承包特級、部分一級、部分二級和專業承包部分一級、部分二級)、建設工程勘察企業資質認定(甲級,海洋勘察甲級、乙級)、建設工程設計企業資質認定(甲級、部分乙級)、工程監理企業綜合資質認定(綜合,除房屋建筑工程、市政公用工程外專業甲級)等事項,優化審批服務。
精簡上述事項申報材料,不要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質資格證書等能與登記注冊、社會保險繳納實現共享的信息。對于優化審批服務的事項,依托全國一體化在線政務服務平臺身份認證、數據共享、電子印章、電子證照等基礎支撐,全面推行電子化申報和審批。逐步擴大電子證書應用范圍,推進省、市域范圍內從事經營活動的許可事項全面實行電子證書。